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2019年05月27日 星期一
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武宣縣殘疾人聯合會關于武宣縣委第五巡察組巡察反饋意見整改情況的通報
發布時間:2019-04-16 16:03 | 來源:武宣縣殘疾人聯合會

    根據中共武宣縣委員會巡察工作辦公室關于《武宣縣委第五巡察組對縣殘聯巡察情況反饋意見》(武巡辦發〔2019〕11號)的文件要求,切實抓好武宣縣委第五巡察組對縣殘聯巡察情況反饋意見的整改落實,現將整改工作公開如下:

    一、直面問題明確責任

    巡察組反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有很強的針對性和指導性。我會對此高度重視明,誠懇的接受縣委巡察組的反饋的問題線索清單和意見,單位主要領導覃慶虎理事長親自以上率下,縣、鄉鎮、村三級殘疾人工作者全員參與,認真對反饋問題線索進行了一一梳理核實,以“嚴肅處理,絕不姑息”和“有則改之,無則加勉”的鮮明態度,切實做到通過巡察整改的實效推動建章立制及殘疾人事業發展。

    (一)壓實領導責任

    第一時間成立了整改工作領導小組,會理事長任組長,紀檢組組長和其他股室股長任副組長,確保各項整改工作部署到位、責任到位、落實到位。2月份以來共召開會議3次,專題部署、研究和推進整改落實工作,明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。

    (二)抓實責任分解

    經多次完善,形成了《武宣縣殘疾人聯合會落實武宣縣委第六輪巡察第五巡察組巡察反饋意見整改方案》;根據巡察“問題清單”,會領導及各股室負責人主動辨析問題、挑實責任,主動認領問題、劃定責任,全會上下層層帶動,深入分析查找問題的根源,逐項制定整改落實的舉措;把整改事項落實到責任領導、責任股室和具體責任人,明確了完成時限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現。

    (三)嚴格責任追究

    建立整改臺賬,采取對賬銷號制度,解決一個、銷號一個、鞏固一個,確保件件有落實、事事有回音。對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的“一票否決”,取消評先評優資格,堅決追責問責;對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。

    二、縣委巡察組反饋意見整改落實情況

    (一)貫徹落實黨中央脫貧攻堅方針政策不到位方面

    1.落實殘疾項目不透明,不公開問題的整改情況

    例如:貧困殘疾人無障礙改造項目指標不是每一位殘疾人都可以獲得,但村委殘聯專職委員基本上都得以享受該項目,有些甚至享受兩項以上的扶殘項目。可能存在以權謀私、優親厚友等“微腐敗”現象。

    整改完成情況:發現問題苗頭后,領導與教就股工作人員詳細了解情況,查看我縣殘疾人項目臺賬,要求股室進行立即進行整改,已經在3月底完成整改,并在以后的項目實施過程中要嚴格執行文件要求,自治區每年下達的項目任務指標都要通過多渠道深入貧困殘疾人家宣傳發動,項目實施要告知于民,縣級培訓鄉鎮級專委,鄉鎮級培訓村級專委,村級專委對自己負責的區域殘疾人入戶宣傳無障礙改造,并把符合條件的殘疾戶上報到鄉鎮專委處,在“陽光下執行”,杜絕“微腐敗”現象的出現。殘疾人家庭無障礙改造項目不是普惠政策,自治區殘聯每年都下達有指標,符合改造實施方案條件的貧困殘疾人戶都由村委和村殘疾人專職委員摸底上報,經過縣殘聯到家中核實,再經村、鄉(鎮)兩級公示通過才能享受改造項目,村殘疾人專職委員符合改造條件要求的也可以享受此項目。

    2. 政策宣傳不到位問題的整改情況

    例如:部分殘疾戶不知道助殘工具可以免費申請;部分鄉村不知道項目申請的條件。例如金雞鄉仁元村共有64位辦證殘疾人,整個村都沒有貧困殘疾人家庭無障礙改造項目,根據2018年下半年接任的殘聯專職委員莫健寧闡述,她對貧困殘疾人家庭無障礙改造項目符合申請的條件不知曉。

    整改完成情況:為助推我縣貧困殘疾人脫貧奔小康,實現整縣脫貧目標,縣殘聯將各項惠殘助殘脫貧補貼政策已經編在2018年度的扶貧手冊第25-26頁。針對存在問題,我會兩個股室馬上整改并長期堅持,已經在3月底前向所有殘疾人發放康復相關項目宣傳單,并在每年的殘疾人動態調查中,再次向所有殘疾人發放宣傳單,加大宣傳力度,提高政策知曉率,確保國家、省市縣有關殘疾人政策落地生根。2016、2017年年仁元村都有殘疾人戶享受殘聯的無障礙改造項目,2018年5月老的村級專委病故后,2019年9月對部分村級專委進行了縣殘聯的業務培訓,2018年7月新上任的仁元村殘疾人專職委員莫健寧也殘疾培訓,但由于莫健寧個人素質、文化都比較低,學到的知識少,所以不知曉。發現問題后我會工作人員認真思考,詳細總結,在今后將嚴格按照上級要求以及我縣殘疾人專職委員實際,進一步加強殘疾人專職委員的業務能力培訓,加大理論政策培訓的力度,同時加大對村殘疾人專職委員管理的工作要求,嚴防出現不作為、慢作為等形式主義、官僚主義,確保惠殘助殘政策宣傳、執行到位。

    (二)黨組主體責任落實不到位方面

    1.資金監管不到位,沒有做到專款專用整改情況

    例如:貧困殘疾人家庭無障礙改造項目,改造戶隨意性較強。據了解殘聯直接撥款4000元到改造戶賬戶,改造資金由改造戶自由支配,項目實施方由改造戶自己選擇,改造項目的資金用度自己定奪,有些拿這筆錢除了無障礙項目改造外還用作他用,例如東鄉鎮平嶺村曾容周戶4000元改造資金用于灶臺改造還修了化糞池,貧困殘疾人改造戶在無障礙改造中隨意性較強。

    整改完成情況:針對以上問題,由教就股負責人覃永宣同志組織教就股工作人員召開會議,再次深入學習《桂殘聯字〔2018〕8號》文件精神,結合我縣殘疾人實際,做出符合實際的貧困殘疾人家庭無障礙改造項目規劃書(改造內容確定過程中要充分征求殘疾人本人或其他家庭成員的意見,著重突出居家無障礙,體現“個性化”。),在今后無障礙工作中,縣殘聯工作人員長期堅持根據村委、村殘疾人專職委員摸底上報的人,逐戶到家核實,符合改造的做到一戶一設計,一戶一方案,突出家庭無障礙,改造過程由鄉鎮殘疾人專職委員監督實施,有改造前、中、后的照片,改造結束由縣殘聯組織人統一驗收合格后,再由縣殘聯通過銀行撥錢到殘疾人的賬戶。今后我縣無障礙改造工作,必須繼續嚴格按上級文件要求,并結合我縣殘疾人具體情況,落實項目資金的使用,從各方面、多渠道加強監督,確保專款專用。

    2. 村級殘聯工作與村委脫節整改情況

    例如:殘聯下放的項目由村委殘聯專職委員管理實施,不經過村委干部。思靈鎮馬山村委的村干部不知道本村享受改造項目人員名單。

    整改完成情況:認領問題后,各辦(股)室馬上整改并長期堅持,已經在3月底完成整任務。縣殘聯實施的項目由專職委員摸底,經村委干部蓋章,張貼公示后再上報,相關申請表也經過村委蓋章再上報縣殘聯,制定出《村級專委工作制度》,今后,縣殘聯將進一步壓實村級殘疾人專職委員工作責任,要求村級殘疾人專職委員按季度向村委匯報工作開展情況,爭取村委更多更大支持;同時,對殘疾人項目或其他工作涉及村委證明、蓋章公示的均要留存一份紙質材料。

    3. 項目審批把關不嚴整改情況。

    例如:如陽光家園殘疾人托養項目資助申請審批表,沒有經過縣殘疾審批(無簽字蓋章)。

    整改完成情況:檔案存檔問題是基礎性業務問題,我縣陽光家園殘疾人托養項目檔案材料系一戶一檔,統一存在縣殘聯,整改過程中要求,每年召開兩次檔案編輯、存儲培訓會,學習檔案管理知識,已經在3月底完成整改任務。今后,我縣陽光家園殘疾人托養項目及其他項目將繼續嚴格按文件精神、按要求、按流程審批,且在年終檔案材料整理歸檔中,進一步要求工作人員工作倍加細心,確保不出現缺項、錯漏,同時要求無需鄉鎮存檔的,鄉鎮不再留存紙質檔案材料,進一步減輕基層負擔和壓縮耗材開支。

    (三)存在形式主義問題方面

    1.殘疾人助殘培訓不到位問題整改情況

    例如:要求為期三天的實用技術培訓只培訓了一天,作風工作不實。

    此問題我會不認領。問題線索不屬實,應屬個別殘疾人反映不實。原因是2018年貧困殘疾人實用技術培訓項目是通過政府采購方式開展的,每期貧困殘疾人實用技術培訓都有明確規定的時間要求,檔案材料中有課程時間表、每天上課學員簽到冊、培訓結束考試試卷、培訓證,及學員住宿和吃飯清單等紙質材料存檔備查。除極個別學員因家中急事請假外,其他學員都是培訓三天以上,不存在“要求為期三天的實用技術培訓只培訓了一天”作風不實情況。今后的殘疾人培訓中,我會更加注重加強學員和培訓績效管理,修訂《考勤制度》,做好考勤等記錄工作,實行請假單獨審批,建立起了管理臺賬,進一步提高培訓質量。

    2.跟蹤指導不到位的問題整改情況

    例如:對殘疾人養殖戶入戶技術指導少,造成部分養殖戶養殖成活率不高。

    整改完成情況:針對存在的問題,我會領導與教就股工作人員馬上深入到扶貧基地中,與基地負責人深入交流,找到存在問題的根源,并已經在4月中旬整改完成。我縣助殘扶貧基地項目,要求基地技術人員繼續加大對殘疾人土雞養殖技術培訓和指導服務,扶貧基地在進行為期一天的養雞技術培訓服務的基礎上,適當增加培訓時間,在培訓會上把技術人員的微信、Q號、電話號碼留給每個養殖的殘疾人,要求他們在養殖過程中有什么問題可以咨詢,或者需要上門指導服務的電話聯系,技術員都認真開展服務。下一步工作中,縣殘聯將與扶貧基地制定出更加合理的方案,并完善做為扶貧基地相關的制度,加大與養殖殘疾人聯系、跟蹤服務,主動加強養殖技術的指導和信息推送。同時進一步加強對申請項目的貧困殘疾人進行篩查,選好倍加珍惜項目養殖戶,確保其認真進行科學管理。

    三、加大執行力度,抓好下一步工作

    巡察整改工作取得的成效只是階段性的,下階段我會將繼續按照縣委和縣委巡察組要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機制,加大制度執行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果,為加快推動殘疾人事業又好又快發展凝聚正能量。

    (一)繼續強化整改落實

    會領導班子堅持抓整改落實力度不減,對縣委巡察組反饋的問題一個都不放過,繼續抓好整改、抓好落實,確保高標準、高質量全面完成整改任務。對需要一定時間整改到位的,建立臺賬,逐個督辦,逐個銷號;對需要長期整改的,明確責任股室、責任人和完成時限,加強跟蹤問效,確保取得實實在在的效果。

    (二)建立健全長效機制

    針對縣委巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設。對整改工作中已經建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發揮作用。對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對不科學、不健全的制度,進一步規范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系,防止問題反彈回潮。

    (三)嚴格落實黨支主體責任

    堅持黨要管黨、從嚴治黨,嚴格落實會黨支主體責任,認真執行黨風廉政建設責任制,加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權重,切實做到領導認識到位、監督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執行紀律到位、檢查問責到位,始終把黨風廉政建設工作緊緊抓在手上,推動黨風政風行風持續好轉。

    歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0772-521646;通訊地址:武宣縣武宣鎮城南路22號;郵政編碼:545900。



                                              武宣縣殘疾人聯合會

                                                2019年4月15日

 

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