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2019年05月27日 星期一
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武宣縣扶貧開發辦公室關于落實縣委第一巡察組巡察反饋意見整改工作情況的通報
發布時間:2019-04-09 15:33 | 來源:武宣縣扶貧開發辦公室

    2019年2月12日,縣委第一巡察組向我辦反饋了在扶貧工作中發現的問題,并提出了明確的整改意見,我辦高度重視,把巡察反饋意見整改落實工作作為當前一項重要工作來抓,主動認領問題,深入剖析原因,研究制定整改方案,采取有力舉措,全力推進整改工作,取得了階段性成效。現將整改情況通報如下:

    一、整改工作推進情況

    我辦結合實際,把縣委第一巡察組反饋的意見分解為4個方面13個整改問題,14個整改任務,制定了相應的整改措施。截至目前,14個任務已經完成整改的14條,其中長期堅持整改的7條。

    (一)扶貧工作政策宣傳、發動及落實方面

    1.關于“政策宣傳不到位”問題整改落實情況。聚焦脫貧攻堅的重點工作、專項行動、重大項目等開展宣傳報道,利用各種媒體、各類形式宣傳各類扶貧政策,重點宣傳中央和自治區關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的決策部署和出臺的指導意見、實施意見。結合在全縣范圍開展的2019年脫貧攻堅“春季攻勢”十大行動,加大扶貧政策宣傳力度,印制了《武宣縣2019年扶貧惠農政策宣傳手冊》3萬冊,充分利用幫扶干部進村入戶開展慰問和春耕幫扶的時機進行政策宣傳。同時,指導各鄉鎮和縣直部門結合自身實際,通過文藝演出、扶貧知識問答、制作宣傳板報、電視廣播滾動播出等,積極創新形式進行政策宣傳。通過開展扶貧政策宣傳,提高了群眾對產業扶貧、雨露計劃、扶貧車間等扶貧政策、扶貧工作的知曉率,有效激發貧困群眾的內生動力。據統計,今年第一季度,全縣在各種網站、報刊、廣播電視臺等新聞媒體上發表新聞信息宣傳報道35余篇次。扶貧宣傳成為全縣脫貧攻堅工作強力“助推器”。

    2.關于“傳達、宣傳上級扶貧精神不及時”問題整改落實情況。一是通過會議傳達上級扶貧精神。今年以來,我辦通過召開黨組會議、中心組學習會議、干部職工大會、黨員大會等形式,傳達學習了習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發決戰極度貧困地區脫貧攻堅支持政策的通知》(桂政辦發〔2019〕14號)、《自治區扶貧開發領導小組2019年工作要點》等政策文件135人次。二是以文件方式轉發上級政策文件。先后印發了《武宣縣扶貧開發領導小組關于實施以獎代補推進特色產業扶貧的通知》(武扶領發〔2019〕2號)、《武宣縣2019年脫貧攻堅工作要點》(武扶領發〔2019〕1號)《武宣縣2019年度脫貧攻堅工作實施方案》等文件,將上級扶貧政策轉發到縣直各單位、各鄉鎮;同時,充分借助縣委常委會、縣政府常務會、脫貧攻堅研判小組和扶貧開發領導小組會議及時匯報和傳達學習中央、自治區、來賓市和我縣關于脫貧攻堅相關政策,將政策精神落到實處。

    3.關于“扶貧政策落實不力”問題整改落實情況。印發《武宣縣2019年脫貧攻堅“春季攻勢”十大行動實施方案》《武宣縣扶貧開發領導小組關于實施以獎代補推進特色產業扶貧的通知》(武扶領發〔2019〕2號)《關于組織開展“興產業謀發展助脫貧”主題活動的通知》,制定《武宣縣2019年脫貧攻堅工作要點》(武扶領發〔2019〕1號)《武宣縣2019年度脫貧攻堅工作實施方案》《武宣縣脫貧摘帽后續扶持鞏固提升工作實施方案》(武扶領發〔2019〕3號)《武宣縣2019年度精準幫扶“一戶一冊一卡”工作實施方案》(武扶領辦發〔2019〕1號)等,按照計劃精準、責任精準、措施精準、落實精準的工作思路,統籌推進脫貧攻堅各項工作。我縣2019年以獎代補產業扶貧政策和雨露計劃政策,將2014、2015年退出戶和2016年脫貧戶也納入差異化扶持范圍,在全市范圍內率先落實自治區《廣西壯族自治區財政廳 廣西壯族自治區扶貧開發辦公室關于印發廣西財政專項扶貧資金管理細則的通知》(桂財農〔2018〕192號)精神,確保真扶貧、扶真貧,做到脫真貧、真脫貧。

    (二)單位黨組在扶貧攻堅工作中發揮作用方面

    1.關于“溝通、協調不足”問題整改落實情況。一是結合領導班子變動,對班子成員分工進行調整,黨組成員間既分工又合作,互相補位不缺位。二是堅持民主集中制,認真落實“三重一大”工作制度,今年以來,召開黨組會議9次,對于人事安排、大額資金支出、項目安排均通過集體決策確定。三是加強與縣直相關部門間的溝通協調。為全面推動脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實,強勢推進脫貧攻堅工作。我縣設立了20個扶貧指揮部,將扶貧責任細化到部門,以便精準發力。辦黨組成員分別聯系不同的指揮部,統籌協調各方力量推進全縣脫貧攻堅工作,有效解決部門之間職責交叉、責任不明、推諉扯皮、效率低下等問題。四是推行“半月任務清單”責任制。由綜合協調扶貧指揮部統一收集各扶貧指揮部的任務,統一發布《脫貧攻堅半月任務清單》,各鄉鎮各單位根據任務清單,組織實施脫貧攻堅工作;辦班子加大統籌協調力度,根據任務清單適時跟蹤,督促指導各鄉鎮各責任單位脫貧攻堅工作。五是召開落實中央第一巡視組脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改專題民主生活會,認真對照反饋意見,自查自糾在扶貧工作中存在的問題,開展批評和自我批評,促進問題整改。

    2.關于“扶貧工作重布置、輕調研,以督查代替工作指導的現象”問題整改落實情況。今年以來,我辦積極配合相關部門,多次派員參加全縣有關脫貧攻堅的督促指導工作,包括開展幫扶干部入戶宣傳政策情況督導、深入各鄉鎮行政村開展第三方評估檢查督導“一戶一卡一冊”工作督導和扶貧產業申報、雨露計劃申報督導和落實中央第一巡視組脫貧攻堅專項巡察反饋意見整改工作督導等工作,印發督導工作情況反饋2期;組織干部深入貧困村、貧困戶調查研究指導工作,廣泛征求意見和建議,認真聽取各鄉鎮各單位意見和建議,注重發現問題、收集問題、解決問題、反饋問題,為全縣打贏打好脫貧攻堅戰做好堅實的鋪墊。

    3.關于“培訓指導工作不到位”問題整改落實情況。全覆蓋抓好“一戶一冊一卡”業務培訓。3月5日下午,召開了全縣“一戶一冊一卡”工作動員部署暨業務培訓會,縣直各單位分管領導、各鄉鎮主要領導、分管領導、扶貧站站長,各村駐村工作隊員、第一書記共400多人參加了培訓,統一部署本縣“一戶一冊一卡”工作。為做到全縣所有縣直單位幫扶干部、行政村村干部、第一書記、駐村工作隊員、扶貧信息員全覆蓋培訓,組織扶貧信息中心業務骨干先后深入到全縣10個鄉鎮24個行政村指導“一戶一冊一卡”工作。3月12日,我辦又在縣職業技術學校大禮堂對教育體育系統450多名幫扶教師進行業務培訓。3月22日,邀請廣西脫貧攻堅大數據平臺開發公司技術人員針對大數據平臺的管理及APP的使用,對全縣10個鄉鎮的分管領導、扶貧站站長、本縣直屬單位扶貧分管領導和業務骨干、貧困村駐村第一書記、各駐村工作隊長、各鄉鎮鎮、村兩級信息員等460多人進行了專題培訓。

    4.關于“扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作落實不到位”問題整改落實情況。深入開展扶貧領域作風建設活動,認真貫徹落實《脫貧攻堅作風建設“十堅持十不準”》,堅持把監督挺在前面,主動加強對扶貧領域的監督。對項目進度、資金撥付進度實行月調度,關鍵時期周調度、周督導。繼續實施“三約談五種人”制度(即啟動前、中標后、驗收前三次約談項目建設單位責任領導、具體負責人、招標代理機構有關責任人、施工單位主要負責人、工程驗收人員),強化項目監督力度,構建廉潔“防火墻”。同時,加強本辦黨員干部隊伍思想和作風建設,利用各種會議,適時開展廉政談話,抓實警示教育工作,將警示教育作為深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作中的重要抓手。三是加強扶貧資金監管和支出進度。整合扶貧資金,解決脫貧攻堅資金短缺難題。截至3月底,已籌措落實財政專項扶貧資金7133萬元(其中上級資金6419萬元,縣級資金714萬元),已支出1180.36萬元,進度為16.55%;統籌整合財政涉農資金到位規模2704萬元,資金支出603.63萬元,支出進度為22.29%。梳理財政扶貧資金歷年結余資金共計52.76萬元,已按規定和程序回收閑置資金退回國庫。

    (三)推進扶貧項目實施方面

    關于“部分扶貧項目未深入調研勘查,設計不合理,群眾意見大;項目分配過于單一;部分項目驗收管理不到位”問題整改落實情況。一是科學編排把好“項目關”。項目安排分輕重緩急科學編排,重點安排深度貧困村項目,優先考慮預脫貧村項目,統籌兼顧鞏固脫貧成果的項目。二是嚴格審批把好“效益關”。密切圍繞群眾生產生活所需,采取由下到上逐級審核上報,由村“兩委”廣泛征求村民意見填報項目,鄉鎮組織對項目的真實性、必要性進行論證和把關,行業主管部門對鄉鎮報來的項目科學性、合規性、可行性進行實地核查提出初審,凡未經公示入庫的項目一律不得安排扶貧資金建設,確保項目真正為民所需,資金使用安全高效。加強入庫項目排查,對質量不高、不符合建設要求的項目剔出項目庫378個,新增項目12個。現有道路項目90個,計劃投入資金6442.69萬元,目前部分新增項目正在錄入系統。三是規范管理把好“進度關”。2019年計劃實施的基礎設施建設項目共58個,其中:生產路建設項目32個、危房改造建設項目1個200戶、飲水安全鞏固提升建設項目6個、電網升級改造建設項目18個、村級公共服務中心建設項目 1個,計劃總投入建設資金1996萬元。截至目前,已開工項目有46個,開工率79.31%;已完工的項目有34個,完工率58.62%;第一季度累計完成建設投資1279萬元,占總投資的64.10 %。

     (四)上次巡察整改落實方面

    關于“整改不及時,整改不到位,認識不到位”問題整改落實情況。加強整改主體責任落實,堅決執行黨政“一把手”負責制,強化問題整改落實,做到每一次巡察反饋問題都有整改工作方案、整改情況匯報,有效推動反饋問題的整改落實。同時,注重將巡察反饋意見整改工作與落實全面從嚴治黨要求相結合,貫穿于脫貧攻堅全過程,真正使整改成為促進扶貧工作思路完善的過程,促進干部作風改進的過程,真正把巡察成果轉化為打贏脫貧攻堅戰的強大動力。

    二、整改措施

    (一)高度重視,及時傳達部署。及時召開專題會議傳達學習縣委第一巡察組反饋會議,召開整改動員部署大會,進一步統一思想,提高政治站位,認真研究部署整改工作。

    (二)加強組織領導,明確責任分工。成立了落實問題整改工作領導小組,認真制定整改方案,明確了責任分工,做到有目標任務、有工作措施、有完成時限。

    (三)壓實主體責任,確保整改到位。明確本辦主要負責人承擔整改工作主要責任,分管領導承擔整改工作分管責任,各股室按照責任分工認真履職。通過層層傳導壓實責任,形成層層抓落實的工作格局。

    四、整改工作存在的問題

    雖然巡察整改取得了一些進展,但是仍有很多工作沒有做好做足做細。如,制定的整改方案措施不夠具體,操作性不強,整改材料收集不充分等。

    五、下一步工作打算

    (一)持續壓實整改責任。切實增強“四個意識”,確保思想不松勁,時刻把  整改主體責任牢牢放在心里、扛在肩上、抓在手中。以嚴的標準、實的作風推進整改落實工作。進一步把整改責任壓實到崗、傳導到人,以嚴格的責任到位推進整改落實到位。

    (二)持續推進整改工作。圍繞巡察反饋意見,按照整改方案,堅持整改目標任務不變、標準要求從嚴、工作力度不減,進一步強化整改措施,不折不扣抓整改抓落實,確保按時按質完成整改工作。對現階段完成的整改任務,不斷鞏固和深化,建立健全長效機制;對還未達到整改要求的,増強工作緊迫感,倒排時序,確保整改工作早日完成。 

    (三)持續加強源頭防治。堅持把巡察整改工作作為提升脫貧攻堅工作水平的重要抓手,針對巡察組發現的薄弱環節和突出問題,堅持“當前遏制”和“長遠管住”相結合,不斷建立健全有操作性和針對性的管理辦法和工作制度,切實抓住源頭堵住漏洞。

 

                                                  武宣縣扶貧開發辦公室

                                                      2019年4月9日

 

 

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