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2019年05月27日 星期一
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關于《武宣縣衛生健康局關于印發武宣縣全面推進醫療聯合體建設實施方案的通知》(武衛發〔2019〕7號)的政策解讀
發布時間:2019-03-18 11:15 | 來源:武宣縣衛生健康局

    一、出臺該政策的理由和意義

    1.為深入貫徹落實自治區人民政府辦公廳《關于印發廣西加快推進醫療聯合體建設和發展實施方案的通知》(桂政辦發〔2017〕123號)和來賓市人民政府辦公室《關于印發來賓市加快推進醫療聯合體建設和發展等三個方案的通知》(來政辦發〔2017〕82號)精神,加快推進我縣醫療聯合體建設和發展。

    2.落實醫療機構功能定位、提升基層服務能力、理順雙向轉診流程,不斷完善醫聯體組織管理模式、運行機制和激勵機制,逐步建立完善不同級別、不同類別醫療機構間目標明確、權責清晰、公平有效的分工協作機制,實現發展方式由以治病為中心向以健康為中心轉變。

    3.引導資源下沉。利用上級醫院優質資源集中的優勢,通過技術幫扶、人才培養等手段,發揮對基層的技術輻射和帶動作用,實現醫療資源合理配置,便民惠民,方便群眾就近就醫,減輕疾病負擔,防止因病致貧返貧,增強群眾獲得感。

    二、該政策需要實現的目標

    2019年,全面推進醫聯體建設。每個縣級醫院(含縣人民醫院、中醫院、婦幼保健院,下同)牽頭,在縣域內建成12個縣域醫療共同體(以下簡稱縣域醫共體),縣域醫共體建設鄉鎮衛生院參與率達到100%;縣域醫共體建立“四四四”模式,即縣人民醫院與桐嶺中心衛生院、黃茆鎮中心衛生院、金雞鄉衛生院、桐嶺鎮新龍衛生院建成4個縣域醫共體;縣中醫院與三里鎮中心衛生院、東鄉鎮河馬衛生院、東鄉鎮衛生院、通挽鎮衛生院建成4個縣域醫共體;縣婦幼保健院與祿新鎮中心衛生院、思靈鎮衛生院、武宣鎮衛生院、二塘鎮衛生院建成4個縣域醫共體。

    到2020年,形成較為完善的緊密型醫聯體,醫聯體內部形成較為科學的分工協作機制和較為順暢的分級診療機制。遠程醫療協作網覆蓋全部縣級醫院,并延伸到鄉鎮衛生院。建立以“縣級醫院為龍頭,鄉鎮衛生院為樞紐,村衛生室為基礎”的縣鄉村三級醫療服務體系。通過縣域醫共體建設不斷提升鄉鎮衛生院的醫療服務能力,促進縣鄉醫療衛生協調發展,提高縣域醫療服務體系的整體效率,真正實現“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”的診療模式,達到“小病不出鄉,大病不出縣”的工作目標。力爭到2020年基層醫療衛生機構診療量占縣域總治療量的比重達75%左右。

    三、該政策影響

    通過托管、科室共建等形式,形成比較完善、科學、合理、有序的縣域醫共體,建立上下級醫院雙向轉診、優勢互補、資源共享的協作機制,真正實現“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”的診療模式,實現群眾在家門口就能看病 ,“小病不出鄉,大病不出縣”的理想局面。

    四、主要工作內容

    在機構設置和行政建制、機構職能和任務、財政投入保障機制不變的前提下,所有的縣級公立醫院要分別與1個三級公立醫院建成三二醫聯體,分別與鄉鎮衛生院建立醫共體管理機制,對鄉鎮衛生院給予技術支持、人員培訓、服務管理等方面的指導,促進鄉鎮衛生院完善內部運行機制,增強服務意識,強化內部管理,提高診療能力,規范服務行為。通過托管、科室共建等形式,探索縣域醫共體新模式,形成比較完善、科學、合理、有序的縣域醫共體,建立上下級醫院雙向轉診、優勢互補、資源共享的協作機制。管理體制一體化、人事管理一體化、財務管理一體化、技術力量一體化、藥品配送一體化、設備管理一體化、 信息管理一體化、業務管理一體化。

    五、實施步驟

    一是2019年3月31日前開展對接調研;二是2019年4月10日前簽訂合作協議;三是2019年4月30日前落實下派人員;四是2019年5月1日起全面組織實施;五是總結評價。


 

                                                      武宣縣衛生健康局

                                                       2019年3月16日


    相關政策文件:武宣縣衛生健康局關于印發武宣縣全面推進醫療聯合體建設實施方案的通知(武衛發〔2019〕7號)

 

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